小編:您認爲現在一些保安員違法違紀的行爲,譬如監守自盜、搜身等,是因爲保安培訓欠缺嗎?
洪國(guó)新:保安服務業在中國(guó)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,已經(jīng)逐步成(chéng)爲降低公共行政成(chéng)本,維護社會(huì)治安的一支重要的社會(huì)力量,爲經(jīng)濟發(fā)展做出了重要的貢獻。但是,毋庸諱言,保安服務業在快速發(fā)展的同時,也存在不少嚴重制約和困擾保安服務業高速發(fā)展的問題和因素。由于有大量非正規的保安從業人員沒(méi)有納入公安機關監管,損害了保安服務業的整體形象。保安服務業的發(fā)展缺乏專業性的訓練和教育,導緻保安人員待遇低、社會(huì)認同感差,并進(jìn)入“人才素質低一待遇差一缺乏吸引力一人才素質低”這(zhè)樣(yàng)的惡性循環之中,也是導緻違法犯罪行爲發(fā)生的主要因素,而保安培訓的缺失,也是這(zhè)一現象的成(chéng)因。
王捷:我認爲不完全是培訓欠缺。随著(zhe)社會(huì)對(duì)保安員需求的逐漸加大,保安員已成(chéng)爲單位和小區越來越重要的安全守護力量,但随之而來,越來越多的保安員打人及犯罪事(shì)件時有發(fā)生。這(zhè)一方面(miàn)是因爲保安市場服務水平參差不齊。快速發(fā)展的保安隊伍和保安産業的規範化管理面(miàn)臨著(zhe)諸多深層次矛盾。
天津市保安員主要有三類:第一類是公安機關批準組建的保安服務企業的保安隊伍;第二類是各單位内部自建保安隊伍;第三類是物業管理公司從事(shì)安全服務的人員。出現問題較多的往往是第二和第三類保安隊伍。第二和第三類保安員所在的單位對(duì)從業人員往往存在不政審、不培訓、不嚴格管理的現象,使大量不法分子進(jìn)入這(zhè)一行業,從而引起(qǐ)很多社會(huì)安全問題。另一方面(miàn),保安員培訓僅僅是一種(zhǒng)職業教育,隻能(néng)起(qǐ)到引導、警示的作用。最終保安員行爲的監督和管理還(hái)需要用人單位的進(jìn)一步約束。一些保安員違法犯罪的行爲有的是主觀成(chéng)因,有的是客觀成(chéng)因。譬如保安員監守自盜行爲,既有個人品質惡劣、素質低下的主觀成(chéng)因,又有管理制度不健全、培訓和監管工作不力的客觀成(chéng)因。保安員搜身行爲亦是如此,既不能(néng)排除個人素質低下、明知故犯的主觀成(chéng)因,又不能(néng)排除保安培訓欠缺,法律基礎知識培訓工作蒼白無力等客觀成(chéng)因。
達娃:我認爲一些保安員違法犯罪的行爲不完全是因爲培訓欠缺,還(hái)與保安員所在單位的監管有關。首先,保安員在培訓時,按照《保安服務管理條例》之規定,保安員已經(jīng)接受了職責教育,明确了自身的職責,然而,在實際工作中,個别保安員見利忘義,背棄職業道(dào)德,産生了非法占有的欲望,出現監守自盜等違法犯罪行爲。其次,個别保安偶爾發(fā)生一些限制他人人身自由、違法搜身、沒(méi)收他人證件等違法犯罪行爲,往往是受所在單位相關不合理規定的誤導。所以,要想從根本上防範保安的違法行爲,除了對(duì)保安員本身加強教育和對(duì)其違法行爲進(jìn)行制裁外,更爲關鍵和主要的是保安所在單位要嚴格監督。一是嚴格依法招聘,堅決不錄用有違法犯罪記錄和未經(jīng)培訓的保安;二是制定嚴格的規章制度來約束保安員的行爲,如請擔保人、簽訂法律責任承諾書、建立保安人體生物相關信息的電子檔案等,防範其違法犯罪;三是用人單位平時要對(duì)保安員進(jìn)行法制教育,樹立法制觀念;四是用人單位本身要有規章制度來防範單位領導、負責人違法動用保安員;五是用人單位要有保障保安員合法權益的制度,當保安員拒絕接受單位的違法指令時,其合法權益仍能(néng)得到保障。
王海波:現在一些保安員違法犯罪的行爲,部分原因是因爲保安培訓的欠缺。目前,保安員違法犯罪的行爲大多數是年輕人,他們大都(dōu)是80、90後(hòu)的年輕隊員,在思想上常常會(huì)有沖動和矛盾,在日常生活和管理中都(dōu)會(huì)遇到很多問題,發(fā)生一些過(guò)激行爲,也可能(néng)造成(chéng)保安員違法犯罪行爲的發(fā)生。另一方面(miàn),保安員工資偏低,每月根本就(jiù)沒(méi)有什麼(me)餘錢,特别是年輕人,偶爾的一次高消費就(jiù)可能(néng)靠借錢過(guò)下半月的生活了。久而久之,惡性循環,在金錢的誘惑下,如果把持不住也很有可能(néng)走上違法犯罪道(dào)路。