一、入世以及國(guó)民經(jīng)濟持續、高速發(fā)展，爲保安服務業開(kāi)創了良好(hǎo)的發(fā)展前景。

入世是我國(guó)融入經(jīng)濟全球一體化的一個重大步驟，标志著(zhe)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段，同時也給保安服務業開(kāi)創了良好(hǎo)的發(fā)展前景。入世後(hòu)，按 照國(guó)際慣例，保安服務業作爲第三産業的紐成(chéng)部分必須與世界接軌，國(guó)家將(jiāng)逐步開(kāi)放保安服務市場。一方面(miàn)，一些世界著名的跨國(guó)保安服務公司將(jiāng)進(jìn)入我國(guó)市場，并 且帶來先進(jìn)的技術、管理方法以及人才培養機制等，這(zhè)將(jiāng)爲我國(guó)保安服務公司提供難得的學(xué)習借鑒機會(huì)。另一方面(miàn)，保安服務業的發(fā)展空間增大，國(guó)内保安服務公司 可以在更高層次、更廣闊的領域參與國(guó)内外保安服務市場的競争，通過(guò)利用勞動力資源優勢，開(kāi)展保安勞務輸出，搶占國(guó)際保安市場，從而全面(miàn)提高我國(guó)保安服務業 的層次和水平。

研究表明，一個國(guó)家或地區人均國(guó)内生産總值達到3000美元時，就(jiù)會(huì)獲得較好(hǎo)發(fā)展。黨的十八大提出，到2020年中國(guó)將(jiāng)全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)，實現國(guó)内 生産總值和城鄉居民收入比2010年翻一番的宏偉目标。随著(zhe)這(zhè)個目标的不斷實現，我國(guó)工業化、信息化、城鎮化建設和社會(huì)轉型將(jiāng)會(huì)進(jìn)一步力口|陝，社會(huì)經(jīng)濟 快速發(fā)展，群衆收入不斷增加，對(duì)多樣(yàng)性、具有個性化的安全服務需求將(jiāng)會(huì)大量增加，保安服務業將(jiāng)會(huì)面(miàn)臨巨大的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間。國(guó)家GDP核算權威 人士許憲春在《國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展第十二個五年發(fā)展規劃綱要》中指出，2011-2015年中國(guó)國(guó)内生産總值年均增長(cháng)7%左右。按不變價格計算，“十二 五”期末中國(guó)GDP思量將(jiāng)達到42萬億美元，人均GDP將(jiāng)接近3萬元，折算美元將(jiāng)超過(guò)3000美元。按照世界銀行2004年标準，中國(guó)將(jiāng)由中下等收入發(fā)展 國(guó)家進(jìn)入上中等收入發(fā)展國(guó)家。根據許憲春預測，中國(guó)GDP生産結構在未來的15年將(jiāng)呈現第一産業比重繼續下降，第二産業比重在波動中趨于下降，第三産業比 重穩步上升的趨勢。保安服務業與經(jīng)濟發(fā)展的同步，經(jīng)濟越發(fā)達，保安服務業發(fā)展空間越大。屬于第三産業重要組成(chéng)部分的保安服務業將(jiāng)得到更快的發(fā)展。

二、加強和創新社會(huì)管理，深化平安建設，爲保安服務業發(fā)展提供了良好(hǎo)機遇。

改革開(kāi)放以後(hòu)，随著(zhe)社會(huì)主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了巨大變遷。這(zhè)種(zhǒng)變遷規模之大、速度之快、波及之廣、影響之深、勢頭之猛，在世界現代 化曆史上是罕見的。在新的形勢下，我國(guó)社會(huì)管理體制在許多方面(miàn)都(dōu)面(miàn)臨著(zhe)一些新情況、新問題。這(zhè)些新情況、新問題既有國(guó)際的、也有國(guó)内的，在社會(huì)生活全球化 和信息傳播網絡化的情況下，國(guó)際國(guó)内面(miàn)臨的問題也相互影響和交織在一起(qǐ)。

從國(guó)際形勢看，國(guó)際金融危機之後(hòu)，2010年年底由突尼斯一個失業大學(xué)生與警察發(fā)生沖突而造成(chéng)的自焚事(shì)件，成(chéng)爲引爆的導火索，導緻中東、北非一系列 國(guó)家的社會(huì)騷亂、政治動蕩、軍事(shì)内戰和改權更叠，震動了全世界。這(zhè)些發(fā)生政治動蕩的中東、北非國(guó)家，本來近10餘年來經(jīng)濟發(fā)展速度也是比較快的，人均 GDP多數也都(dōu)躍居世界中上等國(guó)家的水平，有的國(guó)家還(hái)比較富裕，但長(cháng)期積累的貧富懸殊和青年人的高失業率等社會(huì)問題，成(chéng)爲引發(fā)動蕩的社會(huì)深層原因。

從國(guó)内形勢看，我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個新階段。這(zhè)個新階段的經(jīng)濟社會(huì)形勢的一個突出特征，就(jiù)是經(jīng)濟持續快速發(fā)展、政治保 持總體穩定、社會(huì)問題多發(fā)凸顯。當前社會(huì)問題的多發(fā)凸顯，有諸多因素的影響，從管理體制來看，其中一個重要原因，就(jiù)是現有的社會(huì)管理體制在一些方面(miàn)不能(néng)完 全适應快速的工業化、城鎮化、市場化和國(guó)際化進(jìn)程，迫切要求加強和創新社會(huì)管理。

面(miàn)對(duì)加強和創新社會(huì)管理，構建和諧社會(huì)的新要求與新需要，面(miàn)對(duì)經(jīng)濟快速發(fā)展、社會(huì)急劇轉型、公民權利意識不斷提高、安全服務需求不斷增長(cháng)的新形勢， 要實現人民群衆對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟秩序，對(duì)保護自己經(jīng)濟政治文化權利，對(duì)維護自己人身财産安全以及對(duì)社會(huì)和諧穩定的新期待，迫切要求保安服務工作必須以人 民群衆的安全感和滿意度爲标尺，不斷提升服務質量，提高做好(hǎo)新形勢下群衆工作的能(néng)力和水平，找到與市場經(jīng)濟、社會(huì)需求的新結合點和新形式。

三、社會(huì)安全需求，爲保安服務業發(fā)展提出了新期待。

心理學(xué)家馬斯洛提出人類五種(zhǒng)基本需求的塔形層次圖，其中安全感的需要居于層次圖的底層，是實現人類更高層次需求的基礎。在人們追求更高層次的需求 時，潛意識裡(lǐ)要求基本的安全感。他認爲安全的需要是人類最重要的需要和渴望，也是決定心理健康的最重要因素。社會(huì)安全感是公衆對(duì)社會(huì)安全狀況的主觀感受和 評價，是公衆在一定時期内的社會(huì)生活中對(duì)人身、财産等合法權益受到或可能(néng)受到侵害或保護程度的綜合心态反應，乜表示公衆對(duì)社會(huì)治安狀況的認知，對(duì)社會(huì)發(fā)展 的信心水平，是衡量一個社會(huì)治安狀況的重要指标，是社會(huì)進(jìn)步的重要标志，也是衡量社會(huì)運行機制和人們生活安定程度的标志。在當今複雜多變的社會(huì)環境下，人 身安全問題備受關注。“花錢買平安”已爲絕大多數人所認同和重視。機關團體以及企事(shì)業單位的安全防範問題也顯得越來越迫切。

當前，中國(guó)正處于經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的戰略機遇期和轉型期，社會(huì)不穩定因素增多，各種(zhǒng)社會(huì)矛盾碰撞疊加，其關聯性、複雜性、敏感性明顯增強，社會(huì)治安管理 任務艱巨繁重，維穩形勢錯綜複雜。所謂“警力有限，民力無窮”。在當前警力不足的情況下，大力發(fā)展保安服務業，加強保安輔警隊伍建設，充分發(fā)揮保安隊伍在 預防和制止違法犯罪，維護社會(huì)治安穩定的重要輔警作用，是化解社會(huì)矛盾，創新社會(huì)管理的有效途徑。

四、良好(hǎo)的法律、政策環境，爲保安服務業發(fā)展提供了法律支撐。

保安服務公司除具有企業的一般特征外，還(hái)具有協助公安機關維護社會(huì)治安秩序、承擔社會(huì)責任的特殊性。因此，其發(fā)展離不開(kāi)政府的正确引導和相關政策的 支持。近年來，國(guó)家十分重視保安服務業的發(fā)展，對(duì)其進(jìn)行積極培育和扶持。1999年，國(guó)家勞動和社會(huì)保障部把保安人員列入國(guó)家職業序列，以此，保安作爲一 種(zhǒng)社會(huì)職業，其勞動得到人們的尊重，群衆滿意度逐步提高。《保安服務管理條例》從2010年1月起(qǐ)正式施行。随後(hòu)，公安部以及各省市自治區地方政府相繼出 台了一系列旨在加強保安服務業發(fā)展的政策法規。使保安服務業在管理上有章可循，經(jīng)營上有法可依，保安服務業逐步走上法制化和規範化的發(fā)展軌道(dào)。在良好(hǎo)的法 律、政策支撐下，我國(guó)保安服務業發(fā)展將(jiāng)日益規範和繁榮。

五、30年的發(fā)展經(jīng)驗，爲保安服務業發(fā)展奠定了堅實的發(fā)展基礎。

1984年12月，深圳市蛇口區保安服務公司成(chéng)立，标志著(zhe)我國(guó)保安服務業的誕生。1988年7月，國(guó)務院批準了公安部《關于組建保安服務公司的報 告》。從此，各地保安服務公司如雨後(hòu)春筍般迅速發(fā)展。保安服務已從單一的人防服務，發(fā)展爲集人防、技防、犬防、押運、安全風險評估等爲一體的全方位保安服務體系，保安事(shì)業已經(jīng)真切地走進(jìn)每個人的生活中。這(zhè)支450多萬人的大軍在服務經(jīng)濟社會(huì)生活、維護社會(huì)治安、滿足公衆安全需求中起(qǐ)著(zhe)不容忽視的作用，并已 成(chéng)爲公安民警不可缺少的幫手。保安隊伍直接參與維護社會(huì)治安，成(chéng)爲人民群衆安全的重要守護者。随著(zhe)保安服務業的不斷發(fā)展，各地保安服務公司的實力不斷增 強，并創造出了顯著酌經(jīng)濟效益，北京、上海、武漢、沈陽、杭州等地的保安服務公司已成(chéng)爲當地的納稅大戶。各城市、地區保安服務業已形成(chéng)一定規模，吸收了一 大批管理人才、專業技術人才及經(jīng)驗豐富的保安員，并湧現出一批先進(jìn)的保安服務公司和優秀保安員，各保安服務公司積累了較成(chéng)熟的經(jīng)營管理經(jīng)驗，積累了一定的 發(fā)展資金、技術裝備和人力資源，初步具備了保安産業化發(fā)展的條件，爲保安服務業的深入發(fā)展奠定了較爲堅實的基礎。