随著(zhe)社會(huì)主義市場經(jīng)濟不斷深入發(fā)展,我國(guó)保安押運業也随之逐步發(fā)展壯大,特别是《保安服務管理條例》(以下簡稱《條例》)頒布實施以 來,保安押運業也日趨完善。實踐證 明,保安押運隊伍已成(chéng)爲維護金融要害部門安全,維護金融市場安全穩定 的一支不可或缺的守護力量,在維護政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì)和諧等方 面(miàn)起(qǐ)到了不可替代的重要作用。
同時,在社會(huì)主義經(jīng)濟建設以及社會(huì)治安形勢等多種(zhǒng)因素綜合作用下,保安押運業面(miàn)臨著(zhe)巨大的風險,主要包括社會(huì)風險、生命風險、經(jīng)濟風險、管理風險 等,而這(zhè)些風險存在于守押工作的每一個環節,它無時無刻不在威脅著(zhe)守押工作的安全。而産生這(zhè)些風險的因素又是多方面(miàn)的, 有些風險是可以預見的,有些風險是可以控制的,隻要我們通過(guò)各種(zhǒng)措施的建立和完善,就(jiù)可將(jiāng)風險的“可發(fā)性”降低到最小值。
何爲風險?從字面(miàn)意義上解釋風險就(jiù)是可能(néng)發(fā)生的危險。任何行 業都(dōu)存有一定的風險性,但保安押運 業屬于高風險行業,風險伴随著(zhe)守押工作的每個環節和整個過(guò)程。
保安押運風險可分爲四類:
一、社會(huì)風險。
社會(huì)風險是一種(zhǒng)導緻社會(huì)沖突, 危及社會(huì)穩定和社會(huì)秩序的可能(néng)性,一旦這(zhè)種(zhǒng)可能(néng)性變成(chéng)了現實性,對(duì)社會(huì)穩定和社會(huì)秩序就(jiù)構成(chéng)了潛在的. 相當大的威脅。在守押工作中,如果押運的錢物被(bèi)搶被(bèi)盜,或者槍彈被(bèi)盜、丢失、走火,金庫被(bèi)盜等,會(huì)降低公衆對(duì)社會(huì)的安全感和信任度,社會(huì)安定將(jiāng)受到破壞。
二、生命風險。
從守押工作的特殊性來講,所謂生命風險就(jiù)是随時都(dōu)有生命付出的危險性存在。保安押運是一種(zhǒng)高風險行業,守押人員面(miàn)對(duì)的是犯罪分子 預謀已久的搶劫和暴力攻擊,守押人員身處明處,犯罪分子身藏暗處,這(zhè)種(zhǒng)以攫取錢财爲目的的搶劫甚至緻 以傷亡的案件随時都(dōu)有可能(néng)發(fā)生。所以,押運員随時面(miàn)臨著(zhe)生命的威 脅。
三、經(jīng)濟風險。
在這(zhè)裡(lǐ),經(jīng)濟風險是指由于社會(huì) 風險造成(chéng)經(jīng)濟利益的損失,即犯罪分 子以攫取錢财爲目的的搶劫成(chéng)功。按照押運公司與銀行,以及其他服務 單位簽訂的合同約定,押運公司要承 擔全額賠償責任,雖然押運公司購買了相關保險,將(jiāng)部分風險轉嫁給了保 險公司,但不管誰承擔風險,仍然會(huì) 給整個社會(huì)造成(chéng)經(jīng)濟損失。
四、管理風險。
管理風險是指企業在管理過(guò)程 所要實現和達到的期望值,與實際管 理中主要管理要素的缺失或不相對(duì) 稱,使企業的預期目标不能(néng)如期實 現。金融押運以及金庫寄庫等附屬 業務從銀行主業中剝離出來後(hòu),保安 押運業逐步走上了職業化的道(dào)路, “從幕後(hòu)走到了台前”,管理體制的完 善、管理過(guò)程的探索、從業者綜合素 質的提高等,都(dōu)是押運行業管理過(guò)程 中回避不了的問題。
影響保安押運安全有諸多因素,可歸結爲以下幾點:
一、日益嚴峻複雜的社會(huì)治安形勢。
随著(zhe)經(jīng)濟全球化趨勢的加強,我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現代化建設 在不斷深入,社會(huì)主義市場經(jīng)濟日臻 完善,社會(huì)形勢也變得十分活躍,這(zhè) 就(jiù)給社會(huì)治安帶來了嚴峻的考驗。特别是針對(duì)金融的犯罪比較突出。 如每年的歲末年初,都(dōu)是金融盜搶案 件的高發(fā)期。社會(huì)治安的不穩定因 素逐漸增加,以攫取錢财爲目的的犯 罪行爲較多,并逐漸呈現團夥化、智 能(néng)化、科技化等趨勢。因此,守押工 作潛在的風險越來越大。
二、城市快速發(fā)展背景下形成(chéng)的 “城市化綜合症”。
在城市化發(fā)展進(jìn)程中,交通秩序 擁擠給金融押運安全防範帶來難度。随著(zhe)社會(huì)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,城市規劃 及城市建設進(jìn)入快車道(dào),車輛急劇增 多,道(dào)路交通擁擠,人口流動性大,暫住人口多,人員成(chéng)分複雜等現實原 因,給押運車輛安全正點運行造成(chéng)難 度,也給違法犯罪分子提供了可乘之機和作案後(hòu)快速逃逸、藏匿的便利條 件。
三、亟待完善的行業規範體系。
(一)目前,我國(guó)守押隊伍整體 業務素質偏低,缺乏專業化、系統化教育培訓的長(cháng)效機制,保安員準入資 格、培訓、考核等相關事(shì)宜起(qǐ)點較低, 短時間培訓,匆忙上崗,造成(chéng)保安隊 伍整體素質上不去。
(二)武裝押運是一個勞動密集 型的産業,從業人員每天工作時間長(cháng)、風險高,但社會(huì)地位不高,工資待 遇整體水平偏低,付出與回報不成(chéng)正 比,因此,造成(chéng)押運隊伍不穩定,人 員流失率偏高。從事(shì)過(guò)押運工作的 人員,熟知押運線路以及押運操作流 程,因此,押運人員流失率越高,押運 的風險就(jiù)越高。
(三)相對(duì)于西方國(guó)家而言,我國(guó)保安押運行業起(qǐ)步較晚,發(fā)展時間較短,押運行業操作标準亟待形成(chéng)統一 規範的條例付諸實施。
四、内部安全管理體系的缺陷。
作爲保安押運工作主體的押運公司,其内部的管理和防範措施也有 極大的風險,管理越精細、越嚴密、越 科學(xué),防範意識越強,風險就(jiù)越小,反 之就(jiù)越大。
守押工作責任心強,但工作性質比較單一,剛開(kāi)始接觸時,年輕人往 往有一種(zhǒng)新鮮感,但慢慢随著(zhe)時間的 推移,新鮮感也在逐步的消退,工作 熱情以及工作責任心也在減弱。無 論是押運行車過(guò)程,還(hái)是押運交接過(guò) 程;無論是金庫出入庫管理,還(hái)是金 庫值守,都(dōu)來不得半點松懈與麻痹。 确保守押安全,貴在堅持,重在責任, 強在防範。
保安押運風險的防控
爲降低守押風險,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟效益的同步增長(cháng),在認真貫徹落實《條例》的基礎上,要加 快完善保安押運服務的“三項機制”。
一、完善裝備科技先導機制。
在現代化守押管理體系中,一定要牢固樹立科技助守押、科技助安全的思想,強化安全意識。
(一)著(zhe)力抓好(hǎo)裝備建設。使用先進(jìn)的運鈔車輛。随著(zhe)押運業務的不斷拓展,押運已從單一的錢款押 運,向(xiàng)縱深處發(fā)展爲多領域、多項目 的押運,因此,對(duì)押運的安全性提出了更高的要求。運鈔車需增強防護 能(néng)力,在防彈的基礎上,向(xiàng)安全功能(néng) 完備性發(fā)展。
(二)提升科技水平。在科技日臻發(fā)展的今天,隻有將(jiāng)先進(jìn)的科技手 段引入到守押行業中,守押過(guò)程中才 能(néng)抵禦更大的風險。利用GPS全球 定位技術,將(jiāng)運鈔車統一安裝GPS衛星定位儀,設立GPS衛星定位指 揮中心系統,做到實時監控、科學(xué)調 度、及時處置。同時,運用車載3G 遠程紅外視頻系統實時定位監控, 充分利用3G視頻監控可同時傳入 多畫面(miàn)、實時雙向(xiàng)語音通話、多種(zhǒng)錄 像方式和可接多種(zhǒng)傳感器等優勢, 實現防、管、控一體化的指揮調度模 式。
(三)建立現代化金庫。在金庫守護中,實施異地遠程監控網絡工 程,切實防範操作風險,把金庫圖像 傳輸、報警系統、ATM機報警系統聯 接起(qǐ)來,實行24小時雙人坐班實時監控。金庫非營業時間監控報警中 心統一布撤防,金庫管理人員進(jìn)出金 庫必須通過(guò)遠程申請系統進(jìn)行申請 開(kāi)庫,經(jīng)監控報警中心對(duì)電控鎖遠程 授權後(hòu),方可開(kāi)啓保衛掌控的金庫第 一道(dào)防盜門進(jìn)出庫内,開(kāi)啓金庫門, 進(jìn)出庫内。
二、完善精細化管理機制。
要實施精細化管理,必須著(zhe)力解決好(hǎo)思想觀念以及制度創新問題。
(一)加強制度建設。守押工作每一個環節、每一個流程,都(dōu)要有與之相對(duì)應的制度來制約和考核。制 度建立完善與否,直接影響到精細化 管理的質量和效果。崗位設置在哪裡(lǐ),制度就(jiù)建立到哪裡(lǐ)。所以說,制度的建立和創新是實施精細化管理 最爲核心、最爲細緻也是最大的難點所在,也是守押工作必須解決的關鍵性問題。
(二)加強隊伍建設。在隊伍建設中,要把提升隊伍素質作爲隊伍建設的抓手。嚴把進(jìn)人關,嚴格招錄條 件,對(duì)所招錄的人員進(jìn)行嚴格審查, 包括政審、指紋錄入比對(duì)、思想品德狀況、家庭情況等,對(duì)不符合條件的 堅決不予錄用。嚴把用人關,把工作 熱情高、責任心強、勇于擔當的人選拔到合适的崗上,讓他們以非凡的 工作業績帶動和感染身邊的每一個 人,這(zhè)樣(yàng)有利于提升車組乃至整個隊 伍的團隊意識和整體戰鬥力。嚴把考核關,在崗前以及崗中培訓的基礎 上,不定期進(jìn)行崗位技能(néng)培訓與考 核,優勝劣汰,純潔守押隊伍,提高隊伍整體素質。
(三)加強培訓疏導。高素質守押隊伍是押運公司發(fā)展的重要保障, 做好(hǎo)守押人員的教育培訓、心理疏導 等工作,有利于提升守押人員的綜合 素質和心理素質。建立和完善教育培訓機制,使思想教育、技能(néng)培訓、心 理疏導常态化、制度化。
目前,“80後(hòu)、90後(hòu)”已成(chéng)爲守押隊伍的主力軍,年輕化是守押工作的趨勢。年輕人心理防線較弱,心理 承受能(néng)力較差。對(duì)此,要通過(guò)談心活動、家訪活動等,切實掌握守押隊員的思想動态,關注守押隊員的身心健 康,給守押隊員以最大的關愛,幫助 他們減負、解惑、排壓,培養其良好(hǎo)的心理素質、情緒調節和控制能(néng)力。
三、完善風險轉嫁保障機制。
金融押運社會(huì)化後(hòu),如何正确評估守押社會(huì)化帶來的風險,是擺在押運公司管理者面(miàn)前的一個重要課題。 無疑,購買商業保險是轉嫁守押風險的一種(zhǒng)方式,也是針對(duì)損失發(fā)生後(hòu) 的一種(zhǒng)補救。押運公司可以根據守 押任務的類别,購買人身意外傷害保 險、财産意外損失保險等。守押過(guò)程中,一旦發(fā)生金庫被(bèi)盜、運鈔車被(bèi)劫 以及員工内部作案等事(shì)件,造成(chéng)人員傷亡或經(jīng)濟損失,保險公司可以按照合同約定給予賠償。這(zhè)樣(yàng)就(jiù)將(jiāng)風險 轉嫁給了保險公司,起(qǐ)到了降低風險的作用。
守押工作始終與風險并存,高素質的守押隊伍、安全高效的運作體系、全新的管理理念、高水平的管理手段、優良的服務質量、和諧的工作 氛圍,是加快和促進(jìn)守押工作健康有序發(fā)展最有力的保障。我們要不斷創新管理體制,不斷完善社會(huì)化的群防群治、市場化的技術防範和專業化的金融守押三大體 系,努力建立人防 和技防相互結合、靜态守護與動态巡查互爲補充、社會(huì)效益和經(jīng)濟效益共同提升的新型守押安全防控格局。隻有提高安全防範意識,科學(xué)管理, 嚴密防範,警鍾長(cháng)鳴,才能(néng)將(jiāng)守押工作的風險降到最低,才能(néng)确保守押工作穩步向(xiàng)前邁進(jìn)。